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  • 2023-04-03    编辑:1分快3
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      中新网北京6月29日电 题:粮食安全保障立法引热议:建议落实粮食安全背景下的大食物观

      作者 谢雁冰 梁晓辉

      粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中,与会人员普遍认为,草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系,但对谷物以外的食物较少提及,建议落实粮食安全背景下的大食物观,推动构建多元化食物供给体系。

      立法对确保国家粮食安全意义重大

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      粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后,2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

      在分组审议中,与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示,制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

      草案共11章69条,聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题,全方位夯实粮食安全根基。

      全国人大常委会委员王学成认为,粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实,从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任,整个体系非常完整,环环相扣,构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

      全国人大常委会委员李纪恒指出,保障国家粮食安全是个永恒课题,任何时候都不能有丝毫的懈怠,特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战,必须一手狠抓粮食生产,一手狠抓遏制浪费。

      为加大对粮食生产的支持力度,草案规定,建设国家农业种质资源库,建立种子储备制度;鼓励推广普及粮食生产机械化技术;健全粮食生产者收益保障机制等。

      草案还专设“耕地保护”一章,规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示,粮食安全保障立法要保证两件事情:一是耕地红线不能够动摇,二是种粮的积极性要充分调动起来。

      草案明确,全链条规范粮食节约减损。王学成表示,建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务,把实践中的好做法法定化,如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务,倡导适量点餐、绿色消费等。

      建议落实粮食安全背景下的大食物观

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      在分组审议中,与会人员也提出了一些建议,不少人认为应该清晰界定什么是粮食,对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

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      全国人大常委会委员杨晓超指出,这部法的名称是粮食安全保障法,首先应该清晰界定什么是粮食。

      草案68条规定,本法所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议,在玉米后加上马铃薯。他表示,因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物,这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

      全国人大常委会委员吴晶认为,当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等,人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内,“这些都是粮食,都属于大食物观”。

      “草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食,是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说,海上是个大粮仓,生产鱼类海带等食物,牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要,所以是不是可以增加相关条款。

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      全国人大常委会委员邓秀新也指出,草案里面提到了大食物观,但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提,建议扩大视野,落实粮食安全背景下的大食物观。

      全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章,对构建多元化食物供给体系作出具体规定,并且明确相应的责任主体。

      全国人大常委会委员鲜铁可也表示,在资源有限的情况下,讨论粮食安全保障,应当进一步拓宽思路,多途径、多渠道、多方位开发食物来源,推动口粮的转化替代,推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

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      “湘西最美高铁”张吉怀高铁

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      沿线的青山绿水和民族风情吧!

      湘西地区历史文化厚重、红色底蕴深厚、民俗风情浓郁、山水风光神奇,有着丰富的旅游资源,“神秘湘西”蜚声海内外。

      张吉怀高铁位于湖南省西部,作为“八纵八横”高速铁路网的区域连接线,北接渝厦高铁黔常段,南连沪昆高铁、怀衡铁路,全长245公里。全线设7个客运车站,北起张家界西站,途经湘西土家族苗族自治州永顺县、古丈县、吉首市、凤凰县和怀化市麻阳苗族自治县,南至怀化南站。

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      2021年12月,张吉怀高铁通车运营。银龙穿行在重峦叠嶂之间,串联起沿途的武陵源、天门山、猛洞河、乾州古城、芙蓉镇、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、凤凰古城等数十个A级景区和数百个世界级、国字号生态文旅品牌,是一条承载着厚重历史人文与绝美山水诗意的黄金旅游线。

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      张吉怀高铁沿线有哪些值得打卡的景点?

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      天门山景区位于张家界市城区南郊8公里,是国家5A级旅游景区、山岳型自然景区。

      景区主峰海拔1518.6米,是张家界海拔最高的山。景区核心景点之一天门洞位于天门山山体中部、南北对开千寻素壁之上,扶摇而通天,气象变化万千,似明镜镶嵌于天幕之上,是世界罕见的海拔较高的天然穿山溶洞。

      到达张家界西站后,可打车去天门山索道公司(车程约18分钟),也可以乘坐17路公交车到武陵山珍馆站下车。

      天子山位于武陵源西北,东临索溪峪,南接张家界,北依桑植县,是武陵源区四大风景之一。

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      这里遍布着古老的亚热带原始次森林,是集动植物之大成的天然动植物园。天子山为台地地貌,中间高,四周低,因而视野开阔,透视线长,层次分明,气势雄浑,尤以云海、石涛、冬雪、霞日最为壮观。

      可在张家界西站出站口前方的高铁汽车站乘坐接驳车前往景区,末班车16时发车。

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      七十二奇楼文旅小镇是张家界发展夜间经济、打造旅游城市品牌的重要文旅融合项目,项目集特色小吃街、作坊街、度假酒店、博物馆群等多种休闲业态于一体。

      文旅小镇的标志性建筑——109.9米的洞天吊脚楼以建筑形态奇特、镂空门洞奇特、楼层最高等特点称奇。

      从张家界西站可以打车前往景区(车程约7分钟),也可以出站后乘坐公交车7路、16路、17路到达。

      芙蓉镇原名王村镇,1986年因电影《芙蓉镇》而闻名,2007年改名为芙蓉镇,是湘西“四大名镇”之一。

      芙蓉镇地处武陵山区,是一座挂在瀑布上的千年古镇,自然风光优美,四周依山傍水,古街小巷曲折幽深,吊脚木楼临水依依,处处透着淳厚质朴的土家民族风情。

      乘高铁到达芙蓉镇站后,可在出站口打车前往景区(车程约13分钟)。

      坐龙峡景区位于湘西土家族苗族自治州古丈县,峡谷全长6.5公里,总面积9.12平方公里,秘隐湘西莽莽群山中,绝壁高耸,峡宽一线。

      景区内的峡谷平潭、乱石滩、龙涎瀑、双虹潭等自然地貌,融合依山就势的土家特色民居建筑,构成了一幅神奇秀丽、古朴粗犷的山水画卷。

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      乘高铁到达芙蓉镇站前往坐龙峡景区更近,出站后可打车前往(车程约15分钟)。

      猛洞河景区为国家4A级风景名胜区,集观赏绮丽的自然山水风光、体验惊险刺激的纯天然河道漂流于一体,有“白水天堂”“漂流胜地”的美誉。

      河两岸绿树葱茏、悬崖耸峙,飞瀑流泉与溶洞峰林交相辉映,猿啼鸟鸣、水清鱼翔、滩多浪急,让游客能尽情体验骑行浪尖、穿梭谷底的漂流刺激,与自然和谐共处。

      可在古丈西站出站口的永顺县全域旅游咨询服务中心或芙蓉镇景区售票中心乘坐猛洞河景区直通车,约15分钟可到达猛洞河景区。

      凤凰古城旅游区由凤凰古城和南华山两个区域组成,青山抱江、史迹荟萃,是以浓郁湘西民族风情为特色的旅游胜地。

      凤凰古城始建于唐,繁荣于明清,古城街巷自由舒展,空间灵活多变,文化底蕴厚重。南华山属国家森林公园,景区内遍布花木楼阁,清泉古刹,秀美醉人。

      旅客到达凤凰古城站后,可换乘凤凰磁浮观光线到达景区,也可以出站后乘坐接驳车前往。

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      米豆腐 牛肉粉 擂茶 血粑鸭 三下锅 古丈铁板烧 黄骨鱼火锅 蒿子粑粑 凤凰奶茶

      坐上张吉怀高铁列车

      前往湘西这片“世外桃源”

      感受不一样的美丽夏天

      (中国铁路微信公众号) 【编辑:刘湃】

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